鋼企重組配套政策還不夠 “本地聯合”才靠譜

目(mu)前中國鋼(gang)(gang)鐵行業(ye)面存(cun)在產能多、企(qi)業(ye)多、負債多、競爭多的情況，企(qi)業(ye)的兼(jian)并(bing)重(zhong)組(zu)(zu)如(ru)家常(chang)便(bian)飯，在行業(ye)權(quan)威人(ren)士(shi)看(kan)來，兼(jian)并(bing)重(zhong)組(zu)(zu)將成為未(wei)來中國鋼(gang)(gang)鐵行業(ye)的重(zhong)要出路之一(yi)。但(dan)是(shi)近(jin)日(ri)，武鋼(gang)(gang)、柳鋼(gang)(gang)的分道揚鑣(biao)也不(bu)禁讓人(ren)反思(si)：中國的鋼(gang)(gang)鐵企(qi)業(ye)究竟該如(ru)何(he)進(jin)行重(zhong)組(zu)(zu)，才能做到利益最大化，重(zhong)組(zu)(zu)中要注意(yi)哪些問(wen)題？對此，記者專(zhuan)訪了全聯中小冶金(jin)企(qi)業(ye)商會原名譽會長趙喜子。

    
        趙喜子告訴記(ji)者，關于鼓勵鋼企兼(jian)(jian)并(bing)重組(zu)的政(zheng)策早(zao)已有之，至少(shao)可(ke)以追溯到十年(nian)以前(qian)，包(bao)括國家發改委、工信部(bu)、財政(zheng)部(bu)等部(bu)委，以及(ji)中鋼協(xie)、冶金商會(hui)等行業協(xie)會(hui)都在呼吁鋼企兼(jian)(jian)并(bing)重組(zu)。但(dan)十年(nian)來(lai)，中國鋼鐵(tie)產業集中度不但(dan)沒(mei)提高(gao)反而下降了，離散度越(yue)來(lai)越(yue)大(da)(da)，表明鋼鐵(tie)業兼(jian)(jian)并(bing)重組(zu)難(nan)度很大(da)(da)。

        趙喜子認為，出(chu)現上述情(qing)況的(de)(de)重要原因在于：雖然有(you)政策鼓勵，但是并(bing)沒有(you)具體(ti)的(de)(de)落實辦法。在現有(you)政策基礎(chu)上，還應該有(you)土地、稅(shui)收、融資等(deng)配套政策以(yi)及退(tui)出(chu)通(tong)道(dao)。

        大的(de)(de)鋼(gang)鐵企(qi)業(ye)(ye)(ye)在對(dui)其他企(qi)業(ye)(ye)(ye)進行(xing)兼(jian)(jian)并(bing)的(de)(de)過程中(zhong)，必須要(yao)(yao)拿出一(yi)定的(de)(de)資(zi)金(jin)，同時還(huan)(huan)要(yao)(yao)把被(bei)兼(jian)(jian)并(bing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)落后(hou)的(de)(de)設備淘汰掉，為了減(jian)少(shao)兼(jian)(jian)并(bing)帶(dai)來的(de)(de)虧(kui)損，可能需(xu)要(yao)(yao)把被(bei)兼(jian)(jian)并(bing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)部(bu)分土地(di)(di)資(zi)源轉換為商業(ye)(ye)(ye)開發，但這(zhe)就(jiu)面(mian)臨土地(di)(di)性質(zhi)轉換的(de)(de)限制，因(yin)為以(yi)前屬于工業(ye)(ye)(ye)用地(di)(di)。類(lei)似(si)這(zhe)種情況，就(jiu)需(xu)要(yao)(yao)土地(di)(di)政(zheng)(zheng)策支(zhi)持(chi)，涉及(ji)國土資(zi)源部(bu)門。“稅(shui)(shui)收政(zheng)(zheng)策就(jiu)是可以(yi)考慮給予(yu)兼(jian)(jian)并(bing)主導企(qi)業(ye)(ye)(ye)三到五年的(de)(de)減(jian)稅(shui)(shui)，這(zhe)一(yi)政(zheng)(zheng)策涉及(ji)稅(shui)(shui)務部(bu)門；另外還(huan)(huan)有融資(zi)政(zheng)(zheng)策，則涉及(ji)各大銀(yin)行(xing)，如(ru)果銀(yin)行(xing)說涉鋼(gang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)不給新增貸(dai)款(kuan)，那么企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)貸(dai)款(kuan)難度將會(hui)很(hen)大。”趙喜(xi)子向記者表示，這(zhe)些政(zheng)(zheng)策的(de)(de)出臺涉及(ji)多個部(bu)門，如(ru)果沒(mei)有配套實施政(zheng)(zheng)策，企(qi)業(ye)(ye)(ye)怎么會(hui)去兼(jian)(jian)并(bing)重組呢？

        對于時下熱(re)議的武鋼(gang)與寶(bao)鋼(gang)合(he)并的傳聞，趙(zhao)喜子也(ye)有自己的看(kan)法(fa)。他向記者(zhe)表示(shi)，寶(bao)武合(he)并幾(ji)乎是(shi)不可能的事情。“好比鞍鋼(gang)和(he)本鋼(gang)，因為(wei)在同一個地方(fang)，本來是(shi)最有條件合(he)并的企業，但(dan)即便(bian)如此，也(ye)會(hui)因為(wei)一個是(shi)央企、一個是(shi)地方(fang)國企，導致(zhi)至今也(ye)沒有合(he)并起來。而寶(bao)鋼(gang)和(he)武鋼(gang)，一個在上海一個在湖(hu)北，跨省合(he)并就更有難度。”

        在(zai)《每日經濟新(xin)聞》記者采訪(fang)的(de)(de)(de)多(duo)位鋼(gang)鐵行(xing)業人士中，均表示對寶武(wu)(wu)合(he)并(bing)不(bu)看好，但是相比之下，券(quan)商(shang)的(de)(de)(de)態度(du)則積極(ji)得多(duo)。例如國金證券(quan)指出，武(wu)(wu)鋼(gang)、寶鋼(gang)合(he)并(bing)“有利可圖”——合(he)并(bing)后的(de)(de)(de)聯合(he)體(ti)的(de)(de)(de)硅鋼(gang)在(zai)國內市場的(de)(de)(de)占(zhan)有率(lv)將達到85%，未(wei)來兩家公司在(zai)硅鋼(gang)領域的(de)(de)(de)競(jing)爭(zheng)(zheng)關(guan)系將消除，有利于產品價格上漲(zhang)；寶武(wu)(wu)合(he)并(bing)還能解決惡性競(jing)爭(zheng)(zheng)、提(ti)升對上下游的(de)(de)(de)話(hua)語(yu)權(quan)，并(bing)且對地方國企整合(he)帶(dai)來示范效(xiao)應；加(jia)速行(xing)業洗牌、改善行(xing)業競(jing)爭(zheng)(zheng)格局。

        那(nei)么究(jiu)竟怎樣的鋼(gang)企(qi)(qi)重(zhong)(zhong)(zhong)組才是業界認同的呢？對此，趙喜子認為(wei)，產鋼(gang)重(zhong)(zhong)(zhong)地應該以本省(sheng)市區為(wei)單位(wei)去推進聯合重(zhong)(zhong)(zhong)組，沿著這一思(si)路來看(kan)，目前河北(bei)省(sheng)和上海市的國有(you)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)(qi)業重(zhong)(zhong)(zhong)組是比(bi)較成(cheng)功的。

        趙(zhao)喜(xi)子認為，除了這(zhe)兩地以外(wai)，分布在其他地區(qu)的(de)大(da)型(xing)國(guo)有鋼(gang)鐵企業也基本上完成了本地區(qu)的(de)兼并重組，也是比較(jiao)成功的(de)，例(li)如內蒙古包鋼(gang)、山(shan)西太鋼(gang)、湖北武鋼(gang)。

    ;    趙(zhao)喜(xi)子(zi)告訴記(ji)者，此前(qian)相關部委(wei)、協會都在呼吁鋼(gang)企兼并(bing)重組，總(zong)的(de)(de)設想是(shi)成(cheng)(cheng)立三到五家特大型國(guo)有鋼(gang)鐵(tie)企業，另外還要成(cheng)(cheng)立十家地方(fang)性的(de)(de)大型鋼(gang)鐵(tie)企業，這(zhe)樣大型鋼(gang)鐵(tie)企業可以占到中國(guo)鋼(gang)產量(liang)的(de)(de)85%，他對這(zhe)種呼吁也表(biao)示贊成(cheng)(cheng)。“中國(guo)的(de)(de)鋼(gang)鐵(tie)產業一(yi)定是(shi)大中小(xiao)相結合，以省市區(qu)為(wei)基本單元形成(cheng)(cheng)若干(gan)個大的(de)(de)集(ji)團，同(tong)時可以看到，很多(duo)特鋼(gang)企業都是(shi)小(xiao)企業，（但盈利能力非常好(hao)(hao)），所以鋼(gang)企重組不是(shi)規模(mo)越(yue)大、裝備(bei)越(yue)強就越(yue)好(hao)(hao)。”趙(zhao)喜(xi)子(zi)最后補充道(dao)。